7° evento de la Asamblea del FMAM: ENACT: una alianza global para lograr objetivos climáticos y de biodiversidad a través de soluciones basadas en la naturaleza

El 22 de agosto, los líderes ambientales internacionales se reunieron en Vancouver, Canadá, para la inauguración de la Séptima Asamblea del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)Cada cuatro años, la Asamblea del FMAM se reúne para coordinar el financiamiento necesario para abordar las preocupaciones ambientales urgentes, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la degradación de las tierras y la contaminación. La UICN es un organismo de implementación acreditado por el FMAM y su cartera de financiación continúa creciendo.

Foto: Ali Rizvi Raza

Este año, una delegación de la UICN encabezada por la Directora Interina Dra. Grethel Aguilar organizó un evento paralelo que mostró el creciente Asociación ENACT. ENACT was launched in December 2022 at the UNFCCC COP 27 – a collaborative effort between the Egyptian COP Presidency, the Government of Germany, and IUCN. The Partnership has built a worldwide network of state and non-state actors committed to advancing high-integrity NbS for biodiversity and climate goals.

Al inaugurar el evento paralelo, el Sr. Ali Raza Rizvi, Director de la UICN Unidad de Cambio Climático, emphasised the need to address the linked crises of climate change, biodiversity loss, and land and ecosystem degradation through an integrated approach. Mr. Rizvi outlined ENACT’s ambition to accelerate collective international efforts to harness high-integrity nature-based solutions as a key framework. Mr. Rizvi highlighted that the ENACT Partnership’s advocacy for high-integrity nature-based solutions (NbS) underscores that NbS cannot serve as a replacement for the urgent transition away from fossil fuels. Moreover, the implementation of NbS should encompass the complete involvement and approval of Indigenous Peoples and incorporate gender-responsive design.

Los objetivos de NbS de ENACT son los siguientes:

• Mejorar la protección y la resiliencia de al menos 1.000 millones de personas vulnerables.
• Garantizar hasta 2.400 millones de hectáreas de ecosistemas naturales saludables.
• Aumentar significativamente la mitigación global mediante la conservación y restauración de ecosistemas terrestres, de agua dulce y marinos ricos en carbono.

El evento paralelo sirvió como plataforma para el lanzamiento de la campaña ENACT-ing a Billion. Esta campaña está diseñada para acelerar la consecución de los Objetivos ENACT mediante un enfoque tripartito:

• Aumentar la conciencia pública sobre las soluciones basadas en la naturaleza (SbN) de alta integridad.
• Establecer un mecanismo de cofinanciación estratégica mediante subvenciones.
• Proporcionar orientación específica para cada sector sobre la implementación de soluciones basadas en la naturaleza de alta integridad.

After introducing the ENACT-ing a Billion campaign, Mr. Rizvi emphasised potential of the campaign’s granting mechanism to foster the expansion of the NbS sector. By means of judicious co-financing, this mechanism will operationalise ENACT’s various workstreams, thereby lending substantial support to achieving its overarching objectives.

Leading on from Mr. Rizvi’s address, Mr. Kerry Max, Special Advisor at Global Affairs Canada, provided an overview of Canada’s efforts to integrate climate and biodiversity actions. Mr. Max outlined how Canada as a founding partner, intends to fulfil its commitment to ENACT by supporting nature-based solutions for climate change that integrate gender equality and biodiversity. Illustrating this, Mr. Max presented NABSA (the NbS for Climate Adaptation: Monitoring and Impact) project – a four-year partnership with IUCN to support the nature-positive climate change projects funded by Canada. NABSA, Mr. Max continued, is our way – Canada and the IUCN – of learning together and becoming better at implementing gender-inclusive and biodiversity-enhancing NbS that respond to developing countries’ climate change objectives.

Luego de la presentación del Sr. Max, el Director interino de la UICN, Dr. Aguilar, inició un panel de discusión dialogando con los oradores reunidos acerca de las brechas apremiantes en los esfuerzos globales para abordar la pérdida de biodiversidad y el cambio climático.

La Sra. Elizabeth Mrema, Subsecretaria General de las Naciones Unidas y Directora Ejecutiva Adjunta del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), destacó que la convergencia de las comunidades de SbN y de biodiversidad tomó un tiempo considerable, lo que dio lugar a respuestas inadecuadamente integradas.

La Sra. Lori Kerr, Directora Ejecutiva de FinDev Canadá, destacó la importancia de reducir la brecha de financiamiento de las SbN. Identificó los factores clave que contribuyen a este déficit, como la falta de información y la ausencia de entornos propicios y de armonización de políticas para acciones cruciales en el ecosistema.

El Sr. Tamer Abou Gharara, Asesor del Ministro de Medio Ambiente de la República Árabe de Egipto, enfatizó la importancia de adoptar un enfoque inclusivo y holístico que abarque a todas las partes interesadas, incluidos los pueblos indígenas y el sector privado. El Sr. Abou Gharara abogó además por que este enfoque se acompañe de una mayor financiación, mecanismos eficaces de monitoreo y evaluación, y una mayor accesibilidad a la información comunitaria para determinar soluciones óptimas.

La Dra. Christiane Paulus, Directora General de la Dirección de Conservación de la Naturaleza de Alemania, destacó la importancia de evitar la comparación entre crisis y reconocer que la crisis de la biodiversidad existiría independientemente de la crisis del cambio climático debido a la insostenibilidad de los modelos económicos imperantes. La Dra. Paulus identificó varios desafíos, entre ellos la falta de comprensión de las complejidades de los problemas de biodiversidad.

Posteriormente, el Dr. Aguilar preguntó a los panelistas cómo la Alianza ENACT apoyaría la implementación de las SbN a nivel nacional.

In the context of Egypt, Mr. Abou Gharara explained the impacts of climate change are felt similarly in many other nations, encompassing health challenges and extreme weather occurrences. The value added by ENACT lies in its role in sharing solutions and communicating state-of-play reports, fostering cooperative efforts that surpass the replication of good practices – and with an emphasis on North-South and South-South collaboration for more collective action.

En el caso de Alemania, el Dr. Paulus explicó que las soluciones basadas en la naturaleza (SbN) en el marco de la Alianza ENACT son un pilar fundamental para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París y garantizar la sostenibilidad de la biodiversidad. Se reconoce que las SbN no solo complementan la reducción de combustibles fósiles y gases de efecto invernadero, sino que también tienen aplicaciones más amplias. Los desafíos en Alemania incluyen la competencia por el territorio entre las SbN y los proyectos energéticos, en particular en lo que respecta a la restauración de turberas y la generación de energía. Una aspiración fundamental para Alemania es establecer un perfil ENACT sólido para la COP28.

La Sra. Mrema reveló que las conclusiones resultantes de las consultas de la UNEA sobre las SbN en el contexto de la pérdida de biodiversidad subrayan la naturaleza multifacética de estas, que trasciende el cambio climático y la biodiversidad para abarcar ámbitos como la seguridad alimentaria, la seguridad hídrica, la salud y el empleo. Mejorar la coordinación interna entre ministerios sigue siendo un desafío, y se sugiere adoptar una estructura ministerial combinada para el cambio climático y la biodiversidad a fin de fortalecer las sinergias. ENACT está preparada para apoyar la coordinación de las SbN mediante la sensibilización, el desarrollo de capacidades y la participación de sus miembros en las consultas antes de iniciar la fase de implementación.

Ms. Kerr emphasised the significance of intersectionality, linking biodiversity to critical aspects such as food security and gender, including illustrating notable projects like Dampur, a Peruvian women-led agricultural enterprise. ENACT’s value is extended to the private sector, targeting information asymmetries and encouraging private enterprises to engage in biodiversity-friendly endeavours.

Before closing the event, Dr. Augilar asked the panellists which actions ENACT should prioritise. Points raised included adopting a central focus that will enhance awareness and build capacity among donors, elucidating the distinctions between what constitutes nature-based solutions (NbS) and what does not. This effort extends to engaging fund managers to recognise the contributions of NbS towards both the Paris Agreement and broader environmental goals. Another crucial objective presented was supporting the formulation of investment options and project pipelines for NbS initiatives whilst also advocating for the mainstreaming of nature akin to climate change action. A further perspective centred on the imperative of securing funding for NbS projects from diverse sources beyond the public sector. Additionally, work is needed to overcome the isolated nature of biodiversity initiatives – breaking away from siloed approaches. In this context, ENACT was framed as a vital Partnership to encourage the provision of comprehensive guidance to aid these efforts.