El 22 de agosto, los líderes ambientales internacionales se reunieron en Vancouver, Canadá, para la inauguración de la Séptima Asamblea del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)Cada cuatro años, la Asamblea del FMAM se reúne para coordinar el financiamiento necesario para abordar las preocupaciones ambientales urgentes, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la degradación de las tierras y la contaminación. La UICN es un organismo de implementación acreditado por el FMAM y su cartera de financiación continúa creciendo.

Foto: Ali Rizvi Raza

Este año, una delegación de la UICN encabezada por la Directora Interina Dra. Grethel Aguilar organizó un evento paralelo que mostró el creciente Asociación ENACTENACT se lanzó en diciembre de 2022 durante la COP 27 de la CMNUCC, un esfuerzo colaborativo entre la Presidencia egipcia de la COP, el Gobierno de Alemania y la UICN. La Alianza ha creado una red mundial de actores estatales y no estatales comprometidos con el avance de las SbN de alta integridad para los objetivos de biodiversidad y clima.

Al inaugurar el evento paralelo, el Sr. Ali Raza Rizvi, Director de la UICN Unidad de Cambio Climático, enfatizó la necesidad de abordar las crisis interrelacionadas del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la degradación de la tierra y los ecosistemas mediante un enfoque integrado. El Sr. Rizvi destacó la ambición de ENACT de acelerar los esfuerzos internacionales colectivos para aprovechar las soluciones basadas en la naturaleza de alta integridad como marco clave. El Sr. Rizvi destacó que la promoción de la Alianza ENACT por las soluciones basadas en la naturaleza (SbN) de alta integridad subraya que las SbN no pueden sustituir la urgente transición hacia el abandono de los combustibles fósiles. Además, la implementación de las SbN debe contar con la plena participación y aprobación de los pueblos indígenas e incorporar un diseño con perspectiva de género.

Los objetivos de NbS de ENACT son los siguientes:

• Mejorar la protección y la resiliencia de al menos 1.000 millones de personas vulnerables.
• Garantizar hasta 2.400 millones de hectáreas de ecosistemas naturales saludables.
• Aumentar significativamente la mitigación global mediante la conservación y restauración de ecosistemas terrestres, de agua dulce y marinos ricos en carbono.

El evento paralelo sirvió como plataforma para el lanzamiento de la campaña ENACT-ing a Billion. Esta campaña está diseñada para acelerar la consecución de los Objetivos ENACT mediante un enfoque tripartito:

• Aumentar la conciencia pública sobre las soluciones basadas en la naturaleza (SbN) de alta integridad.
• Establecer un mecanismo de cofinanciación estratégica mediante subvenciones.
• Proporcionar orientación específica para cada sector sobre la implementación de soluciones basadas en la naturaleza de alta integridad.

Tras presentar la campaña ENACT-ing a Billion, el Sr. Rizvi destacó el potencial del mecanismo de subvenciones de la campaña para impulsar la expansión del sector de las SbN. Mediante una cofinanciación responsable, este mecanismo pondrá en marcha las diversas líneas de trabajo de ENACT, contribuyendo así significativamente al logro de sus objetivos generales.

Tras el discurso del Sr. Rizvi, el Sr. Kerry Max, Asesor Especial de Asuntos Globales de Canadá, presentó una visión general de los esfuerzos de Canadá para integrar las acciones climáticas y de biodiversidad. El Sr. Max explicó cómo Canadá, como socio fundador, pretende cumplir su compromiso con ENACT apoyando soluciones basadas en la naturaleza para el cambio climático que integren la igualdad de género y la biodiversidad. Para ilustrar esto, el Sr. Max presentó el proyecto NABSA (SbN para la Adaptación Climática: Monitoreo e Impacto), una colaboración de cuatro años con la UICN para apoyar proyectos de cambio climático positivos para la naturaleza financiados por Canadá. NABSA, continuó el Sr. Max, es nuestra manera, Canadá y la UICN, de aprender juntos y mejorar la implementación de SbN inclusivas en materia de género y que fomenten la biodiversidad, respondiendo a los objetivos de los países en desarrollo en materia de cambio climático.

Luego de la presentación del Sr. Max, el Director interino de la UICN, Dr. Aguilar, inició un panel de discusión dialogando con los oradores reunidos acerca de las brechas apremiantes en los esfuerzos globales para abordar la pérdida de biodiversidad y el cambio climático.

La Sra. Elizabeth Mrema, Subsecretaria General de las Naciones Unidas y Directora Ejecutiva Adjunta del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), destacó que la convergencia de las comunidades de SbN y de biodiversidad tomó un tiempo considerable, lo que dio lugar a respuestas inadecuadamente integradas.

La Sra. Lori Kerr, Directora Ejecutiva de FinDev Canadá, destacó la importancia de reducir la brecha de financiamiento de las SbN. Identificó los factores clave que contribuyen a este déficit, como la falta de información y la ausencia de entornos propicios y de armonización de políticas para acciones cruciales en el ecosistema.

El Sr. Tamer Abou Gharara, Asesor del Ministro de Medio Ambiente de la República Árabe de Egipto, enfatizó la importancia de adoptar un enfoque inclusivo y holístico que abarque a todas las partes interesadas, incluidos los pueblos indígenas y el sector privado. El Sr. Abou Gharara abogó además por que este enfoque se acompañe de una mayor financiación, mecanismos eficaces de monitoreo y evaluación, y una mayor accesibilidad a la información comunitaria para determinar soluciones óptimas.

La Dra. Christiane Paulus, Directora General de la Dirección de Conservación de la Naturaleza de Alemania, destacó la importancia de evitar la comparación entre crisis y reconocer que la crisis de la biodiversidad existiría independientemente de la crisis del cambio climático debido a la insostenibilidad de los modelos económicos imperantes. La Dra. Paulus identificó varios desafíos, entre ellos la falta de comprensión de las complejidades de los problemas de biodiversidad.

Posteriormente, el Dr. Aguilar preguntó a los panelistas cómo la Alianza ENACT apoyaría la implementación de las SbN a nivel nacional.

En el contexto de Egipto, el Sr. Abou Gharara explicó que los impactos del cambio climático se sienten de forma similar en muchas otras naciones, abarcando problemas de salud y fenómenos meteorológicos extremos. El valor añadido de ENACT reside en su papel en el intercambio de soluciones y la difusión de informes sobre el estado de la cuestión, fomentando esfuerzos de cooperación que van más allá de la simple replicación de buenas prácticas, y con énfasis en la colaboración Norte-Sur y Sur-Sur para una acción más colectiva.

En el caso de Alemania, el Dr. Paulus explicó que las soluciones basadas en la naturaleza (SbN) en el marco de la Alianza ENACT son un pilar fundamental para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París y garantizar la sostenibilidad de la biodiversidad. Se reconoce que las SbN no solo complementan la reducción de combustibles fósiles y gases de efecto invernadero, sino que también tienen aplicaciones más amplias. Los desafíos en Alemania incluyen la competencia por el territorio entre las SbN y los proyectos energéticos, en particular en lo que respecta a la restauración de turberas y la generación de energía. Una aspiración fundamental para Alemania es establecer un perfil ENACT sólido para la COP28.

La Sra. Mrema reveló que las conclusiones resultantes de las consultas de la UNEA sobre las SbN en el contexto de la pérdida de biodiversidad subrayan la naturaleza multifacética de estas, que trasciende el cambio climático y la biodiversidad para abarcar ámbitos como la seguridad alimentaria, la seguridad hídrica, la salud y el empleo. Mejorar la coordinación interna entre ministerios sigue siendo un desafío, y se sugiere adoptar una estructura ministerial combinada para el cambio climático y la biodiversidad a fin de fortalecer las sinergias. ENACT está preparada para apoyar la coordinación de las SbN mediante la sensibilización, el desarrollo de capacidades y la participación de sus miembros en las consultas antes de iniciar la fase de implementación.

La Sra. Kerr enfatizó la importancia de la interseccionalidad, vinculando la biodiversidad con aspectos críticos como la seguridad alimentaria y el género, e incluso ilustró proyectos notables como Dampur, una empresa agrícola peruana liderada por mujeres. El valor de ENACT se extiende al sector privado, abordando las asimetrías de información y alentando a las empresas privadas a participar en iniciativas respetuosas con la biodiversidad.

Antes de clausurar el evento, el Dr. Augilar preguntó a los panelistas qué acciones debería priorizar ENACT. Entre los puntos planteados se incluyó la adopción de un enfoque central que fomente la concienciación y el desarrollo de capacidades entre los donantes, y la definición de las distinciones entre lo que constituyen soluciones basadas en la naturaleza (SbN) y lo que no. Este esfuerzo se extiende a la participación de los gestores de fondos para que reconozcan las contribuciones de las SbN tanto al Acuerdo de París como a los objetivos ambientales más amplios. Otro objetivo crucial presentado fue el apoyo a la formulación de opciones de inversión y carteras de proyectos para iniciativas de SbN, a la vez que se aboga por la integración de la naturaleza en la acción contra el cambio climático. Otra perspectiva se centró en la necesidad imperiosa de obtener financiación para proyectos de SbN de diversas fuentes, más allá del sector público. Además, es necesario trabajar para superar el carácter aislado de las iniciativas de biodiversidad, rompiendo con los enfoques estancos. En este contexto, ENACT se enmarcó como una alianza vital para fomentar la prestación de una orientación integral que contribuya a estos esfuerzos.